２００８年電力監(jiān)管工作會(huì)議于１月１１日在北京召開。會(huì)議召開前，國(guó)務(wù)院副總理曾培炎對(duì)電監(jiān)會(huì)工作作出重要批示：２００７年，電監(jiān)會(huì)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，認(rèn)真履行職責(zé)，在安全監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、電力行業(yè)節(jié)能減排、電力體制改革等方面做了大量工作，電力監(jiān)管工作卓有成效。新的一年，希望你們?nèi)尕瀼厥叽蠛椭醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索，深化電力體制改革，加強(qiáng)電力市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)和行業(yè)節(jié)能減排，提高電力安全可靠運(yùn)行水平，促進(jìn)我國(guó)電力工業(yè)安全、清潔、高效發(fā)展。新春佳節(jié)將至，請(qǐng)轉(zhuǎn)達(dá)我對(duì)全體干部職工的誠(chéng)摯問候！
　　電監(jiān)會(huì)黨組書記、主席尤權(quán)出席會(huì)議并代表會(huì)黨組作工作報(bào)告。電監(jiān)會(huì)黨組成員、副主席史玉波、王禹民、王野平，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)江巖出席會(huì)議。中共中央組織部等有關(guān)部門派代表參加了會(huì)議。
　　會(huì)議全面總結(jié)了２００７年電力監(jiān)管工作，分析了當(dāng)前電力監(jiān)管面臨的形勢(shì)，部署了２００８年工作。會(huì)議提出了２００８年電力監(jiān)管工作的總體要求：全面貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化電力體制改革，著力提高電力安全可靠運(yùn)行水平，著力推動(dòng)電力行業(yè)節(jié)能減排，推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)電力市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步提高監(jiān)管能力，促進(jìn)電力工業(yè)又好又快發(fā)展。
　　尤權(quán)在報(bào)告中指出，２００７年是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中非常重要的一年。一年來，電監(jiān)會(huì)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走電力科學(xué)發(fā)展之路；堅(jiān)持中央確定的電力改革方向，大力推進(jìn)各項(xiàng)改革進(jìn)程；積極探索、實(shí)踐社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下電力監(jiān)管的有效途徑，發(fā)揮市場(chǎng)在電力資源配置中的基礎(chǔ)性作用；努力化解電力運(yùn)行中的突出矛盾和問題，電力發(fā)展、改革和監(jiān)管等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。一是通過安全專項(xiàng)檢查和整治、強(qiáng)化監(jiān)管等措施，使電力安全生產(chǎn)保持了穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，全年沒有發(fā)生重大及以上電力生產(chǎn)人身傷亡事故、重大及以上電網(wǎng)事故以及特大設(shè)備事故，圓滿完成了保證十七大安全供電任務(wù)。二是市場(chǎng)監(jiān)管工作力度加大，成效明顯，全年共發(fā)布各類監(jiān)管報(bào)告７個(gè)，在電力企業(yè)和社會(huì)上產(chǎn)生了較大反響，較好地維護(hù)了電力市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。三是服務(wù)大局，積極推動(dòng)電力行業(yè)節(jié)能減排，通過協(xié)助推進(jìn)“上大壓小”工作、配合開展節(jié)能調(diào)度工作、落實(shí)差別電價(jià)政策等，促進(jìn)了電力行業(yè)節(jié)能減排。四是穩(wěn)步推進(jìn)電力體制改革，妥善解決歷史遺留問題，會(huì)同有關(guān)部門完成了《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實(shí)施意見》的修訂和報(bào)批工作，按期完成了９２０項(xiàng)目和６４７項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，分類解決了廠網(wǎng)分開遺留問題，區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)、大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。
　　尤權(quán)說，電監(jiān)會(huì)成立五年來，電力監(jiān)管事業(yè)在探索中前進(jìn)，在實(shí)踐中發(fā)展，走過了一條不平凡的道路。隨著電力監(jiān)管實(shí)踐的不斷深入，對(duì)電力監(jiān)管的理解逐漸加深，對(duì)電力監(jiān)管規(guī)律的認(rèn)識(shí)逐漸清晰，電力監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn)也逐漸豐富。他強(qiáng)調(diào)，必須把服務(wù)黨和國(guó)家工作大局作為電力監(jiān)管的基本任務(wù)；必須把解決行業(yè)反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的突出問題作為電力監(jiān)管的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)；必須把依法監(jiān)管作為電力監(jiān)管的主要方式；必須把信息公開作為電力監(jiān)管的重要手段；必須把廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與作為電力監(jiān)管的有益補(bǔ)充；必須把推進(jìn)電力改革作為電力監(jiān)管的立身之本。這些體會(huì)和認(rèn)識(shí)，是五年來電力監(jiān)管實(shí)踐工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是做好監(jiān)管工作的寶貴財(cái)富。
　　尤權(quán)說，２００８年是全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。在新的形勢(shì)下，今年的電力監(jiān)管工作任務(wù)相當(dāng)艱巨。一是電力安全壓力很大。３月份“兩會(huì)”即將召開，今年又是奧運(yùn)年，政治意義重大，電力安全供應(yīng)必須保證萬無一失。二是隨著電力企業(yè)走向市場(chǎng)步伐加快，電力體制改革的迫切性增強(qiáng)，“十一五”確定的各項(xiàng)改革任務(wù)也要抓緊推進(jìn)，否則可能錯(cuò)過有利時(shí)機(jī)。三是節(jié)能減排工作的深入開展，將會(huì)帶來許多需要研究解決的新問題。四是電煤價(jià)格上漲加大了電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，矛盾會(huì)更加突出，如何引導(dǎo)企業(yè)妥善處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，是必須高度關(guān)注的問題。五是隨著供需矛盾進(jìn)一步緩和，發(fā)電側(cè)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)將更為明顯，協(xié)調(diào)廠網(wǎng)矛盾，協(xié)調(diào)電源之間矛盾，維護(hù)市場(chǎng)公平、公正的任務(wù)將更加繁重。六是按照十七大要求，今年要進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革，整合機(jī)構(gòu)職能。政府機(jī)構(gòu)改革和職能整合也將給電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)自身帶來新的考驗(yàn)。
　　尤權(quán)強(qiáng)調(diào)，在新的形勢(shì)下做好電力監(jiān)管工作，要更加注重促進(jìn)電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展，更加注重維護(hù)市場(chǎng)公平、公正和用戶的合法權(quán)益，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重監(jiān)管能力和隊(duì)伍素質(zhì)的提高。總之，必須用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作，把中央的各項(xiàng)部署落到實(shí)處，把電力工業(yè)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，引導(dǎo)到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來，振奮精神，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)電力工業(yè)又好又快發(fā)展的新局面。
　　尤權(quán)在講話中明確了今年電力監(jiān)管工作的具體任務(wù)。
　　一是強(qiáng)化電力安全監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)“三杜絕、三防止和一維護(hù)”的工作目標(biāo)。要及時(shí)組織開展奧運(yùn)供電安全專項(xiàng)檢查和評(píng)估，督促電力企業(yè)健全奧運(yùn)會(huì)保電組織體系和保電制度，完善奧運(yùn)會(huì)供電方案，確保奧運(yùn)比賽場(chǎng)館、重要場(chǎng)所、重要活動(dòng)的供電安全。要加強(qiáng)重要節(jié)假日期間的電力安全專項(xiàng)檢查，防患于未然。要扎實(shí)做好安全專項(xiàng)監(jiān)管，堅(jiān)持不懈抓好電網(wǎng)安全監(jiān)管，加強(qiáng)水電站大壩和電力建設(shè)施工安全監(jiān)管，不斷深化電力應(yīng)急管理，做好電力安全基礎(chǔ)工作。
　　二是不斷加強(qiáng)電力市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)電力市場(chǎng)公平公正和用戶合法權(quán)益。要加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管，繼續(xù)做好電力業(yè)務(wù)許可證頒發(fā)工作；加強(qiáng)電力調(diào)度和交易監(jiān)管，進(jìn)一步完善廠網(wǎng)聯(lián)席會(huì)議制度；加強(qiáng)電價(jià)和財(cái)務(wù)監(jiān)管，進(jìn)一步做好跨區(qū)域輸電價(jià)格審核工作，加強(qiáng)跨區(qū)跨省輸電損耗監(jiān)管，加強(qiáng)國(guó)家電價(jià)和收費(fèi)政策的監(jiān)督檢查；深入開展供電監(jiān)管，加大對(duì)供電質(zhì)量、供電服務(wù)和供電市場(chǎng)行為的監(jiān)管力度；加強(qiáng)對(duì)壟斷環(huán)節(jié)的監(jiān)管，完善電網(wǎng)信息披露制度；加大電力稽查力度，健全電力投訴舉報(bào)工作制度。
　　三是深入貫徹落實(shí)“十一五”電力體制改革實(shí)施意見，進(jìn)一步推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)。要重點(diǎn)做好加快電力市場(chǎng)建設(shè)和改進(jìn)調(diào)度方式、推進(jìn)輸配分開和農(nóng)村電力體制改革、理順電價(jià)機(jī)制、加快電力法制建設(shè)、健全電力監(jiān)管體制、深化電力企業(yè)改革等方面的工作；積極推進(jìn)區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上積極推進(jìn)大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易，培育獨(dú)立的配售電企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)；組織開展電力體制改革試點(diǎn)和電力體制改革重大課題研究。
　　四是圍繞促進(jìn)電力發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大電力節(jié)能減排監(jiān)管工作力度。要積極落實(shí)電力節(jié)能減排政策，加強(qiáng)小火電機(jī)組關(guān)停工作監(jiān)管，積極督促電力企業(yè)落實(shí)對(duì)高耗能和高污染企業(yè)的停、限電措施，并繼續(xù)開展高耗能企業(yè)差別電價(jià)、燃煤機(jī)組脫硫電價(jià)、小火電上網(wǎng)電價(jià)和自備電廠收費(fèi)等政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查；加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)可再生能源電量及電價(jià)監(jiān)管；積極配合做好節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點(diǎn)工作，加強(qiáng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度監(jiān)管，并積極探索電力市場(chǎng)建設(shè)與促進(jìn)節(jié)能發(fā)電調(diào)度相結(jié)合的手段和方法。
　　五是推進(jìn)電力監(jiān)管體制創(chuàng)新，大力推進(jìn)依法行政。樹立依法監(jiān)管的觀念；推進(jìn)電力監(jiān)管體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步做好電力監(jiān)管報(bào)告編寫和發(fā)布工作，進(jìn)一步推進(jìn)開展電力標(biāo)準(zhǔn)化工作；大力推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)電力監(jiān)管規(guī)章審查和立法督辦工作，繼續(xù)深入開展電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。
　　六是加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高監(jiān)管能力。要全面提高各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，以能力和作風(fēng)建設(shè)為核心，加大干部培訓(xùn)工作力度，提高電監(jiān)會(huì)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)；要加強(qiáng)思想道德教育、反腐倡廉教育和黨紀(jì)國(guó)法教育，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作改革創(chuàng)新。
　　電監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)全體干部職工，派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位以及中電聯(lián)的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。